Описание релиза от 22 мая 2025 года

Описание релиза от 22 мая 2025 года

Функционал согласования заключения контракта для закупок по ч. 9 ст. 37 при включении антидемпинговых мер.

В соответствии с ч. 9 ст. 37 Федерального закона № 44-ФЗ, если конкурс или аукцион проводится для заключения контракта на поставку товаров, обеспечивающих нормальное жизнеобеспечение граждан, участник закупки, предложивший цену на 25% и более ниже начальной максимальной цены контракта, обязан представить заказчику обоснование предложенной цены. В качестве обоснования могут быть представлены:

• Гарантийное письмо от производителя с указанием цены и объема поставки

• Документы, подтверждающие наличие товара у участника

• Иные расчеты и документы, доказывающие возможность выполнения контракта по заявленной цене

Для соблюдения указанных требований на ЭТП ГПБ реализован функционал, позволяющий организаторам закупок:

1. Контролировать закупки, подпадающие под действие ч. 9 ст. 37 44-ФЗ, и применение антидемпинговых мер

2. Получать уведомления о таких закупках через систему уведомлений и календарь

3. Согласовывать заключение контракта и отображать результат согласования заказчикам

Использование данного функционала на ЭТП не является обязательным. Поэтому дополнительная возможность активируется через настройки:

Меню: Настройки → Настройки процедур

Название настройки: «Согласовывать заключение контракта по ч. 9 ст. 37 44-ФЗ».
Подсказка для пользователя: «При включенной настройке (чекбокс установлен) по опубликованным Вашей организацией закупкам будет предоставлена возможность отслеживания контрактов, заключение которых требует согласования в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 37 44-ФЗ. Настройка организации. Применяется для всех пользователей организации».

По умолчанию настройка отключена.

Доработка применяется не ко всем закупкам, а только к соответствующим следующим условиям:

1. У организатора закупки включена настройка «Согласовывать заключение контракта по ч. 9 ст. 37 44-ФЗ»

2. Способ закупки: ЭА, ЭК, ЭК (ч. 19)

3. В извещении по закупке установлен признак «Предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения в случаях, указанных в части 9 статьи 37 Федерального закона 44-ФЗ» (/data/notificationInfo/flags/purchaseObjectsCh9St37=true) 

4. Статус контракта «Контракт подписан участником» / «Подписание контракта заказчиком»

5. Согласно ППИ, к участнику, с которым заключается контракт, применяются антидемпинговые меры, а именно:

• ЦП УЗ > 0

• Процент снижения цены ≥ 25% НМЦ (НМЦЕ)

При подписании контракта участником в календаре организатора автоматически создается событие для согласования.

Событие в календаре доступно только организатору закупки и отображается в период с момента подписания контракта участником до наступления одного из следующих событий:

• Изменение статуса контракта на «Контракт заключен»

• Изменение статуса контракта на «Контракт не заключен»

• Организатор выполнил согласование по текущему контракту

Дополнительно организатору закупки направляется уведомление.

При выборе действия «Согласовать контракт (ч. 9 ст. 37)» система открывает форму для проведения согласования.

По результатам согласования пользователю отображается подтверждение согласования.

Результат согласования фиксируется в карточке контракта (вкладка «События по контракту»).

В случае отказа в согласовании результат выполнения действия отображается аналогичным образом.

Результат согласования технически не оказывает влияния на возможность подписания контракта заказчиком (в том числе в случае, если на электронной площадке не размещено ни положительного, ни отрицательного результата согласования).

Таким образом, описанная функциональность позволяет зафиксировать факт принятия комиссией решения, предусмотренного п. 2 ч. 10 статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом:

1. В случае признания комиссией цены контракта, суммы цен единиц товара необоснованными (то есть отказа комиссии в согласовании) соответствующее решение комиссии оформляется протоколом, который размещается в ЕИС, а право заключения контракта переходит к следующему участнику закупки

2. В случае отсутствия такого решения (то есть получения согласования комиссии) процедура заключения контракта проводится в общем порядке

Возможность согласования является дополнительной функциональностью электронной площадки, не обязательной к применению, и не влияет на ход процедуры заключения контракта и течение сроков.

Расширение возможностей добавления пользователей в комиссию

Ранее мы доработали систему, чтобы организаторы закупок могли включать в комиссию пользователей из подведомственных организаций. Но при выборе пользователей учитывались только активные связи между организациями. Теперь по запросам заказчиков в выборку добавлены также связи со статусом «Заблокировано создание новых извещений». Это расширяет список доступных организаций и упрощает формирование комиссий.

Напоминание. Доступные организации зависят от данных справочника «Права Заказчиков, Уполномоченных органов и Специализированных организаций на осуществление закупок от имени других организаций».