Машиночитаемые доверенности на ЭТП ГПБ с 01.09.2024

МЧД — доверенность в электронной форме, представляемая одновременно с электронным документом, подписанным ЭП представителя ЮЛ, ФЛ. Создается и представляется в файле формата XML.

МЧД формируется во внешних системах (ЕИС/ЕРУЗ), их создание или изменение не предусмотрено функциональными возможностями площадок.

С 01.09.2024 подписание электронных документов в ГИС ЕИС Закупки и на электронной площадке представителем организации (за исключением руководителя) допускается исключительно на основании машиночитаемой доверенности.

Нормативная база

1. Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». 
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: ст. 185 «Общие положения о доверенности», ст. 186 «Срок доверенности», ст. 187 «Передоверие», ст. 188 «Прекращение доверенности».
3. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 августа 2021 года № 856 «О порядке формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему».
4. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 августа 2021 года № 857 «Об утверждении единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи».
5. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 августа 2021 года № 858 «Об утверждении единых требований к машиночитаемым формам документов о полномочиях».

Порядок работы с МЧД

МЧД и заявки

Для подачи заявки пользователь должен являться руководителем (лицом, имеющим право действовать без доверенности) либо обладать МЧД на полномочие «Подача заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений на электронной площадке».

В форму подачи и просмотра заявки добавлена информация о наличии/отсутствии МЧД у лица, подписывающего заявку.

Если заявку подписывает руководитель (лицо, имеющее право действовать без доверенности), то в форме заявки блока «Доверенность» будет отображена следующая информация: «Действует лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности, или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель».

Если заявку подписывает лицо, действующее на основании доверенности, то в форме заявки блока «Доверенность» будет отображена информация о реквизитах МЧД.

Если заявку подписывает не руководитель и МЧД отсутствует, то соответствующая информация будет также указана в блоке «Доверенность».

В подобном случае при подаче заявки пользователю будет направлено дополнительное уведомление. Подача заявки возможна, но не рекомендуется.

В форме просмотра заявки отображается информация об МЧД пользователя участника, подписавшего заявку. Данные об МЧД или ее отсутствии актуальны на момент подписания заявки участником.
Информация об МЧД не отображается в форме просмотра первой части заявки, поданной на электронный конкурс.

Личный кабинет члена комиссии

С 1 сентября 2024 года на ЭТП ГПБ добавлена новая роль для пользователей заказчика «Подписание протокола на электронной площадке членом комиссии».

Пользователь, обладающий только указанной ролью, имеет личный кабинет с ограниченными функциями на ЭТП ГПБ.

После авторизации пользователь автоматически попадает в раздел «Мои протоколы», где представлена информация о протоколах, в которых он указан как присутствующий член комиссии.

Такой пользователь может просматривать и подписывать протоколы от лица члена комиссии.

МЧД для членов комиссии

При подписании протокола авторизованным членом комиссии в личном кабинете на ЭТП ГПБ информация о наличии или об отсутствии доверенности также отображается. Если член комиссии не авторизован или не имеет личного кабинета на ЭТП ГПБ, сведения о доверенности не будут доступны.

Форма просмотра информации о подписи и доверенности члена комиссии

МЧД при направлении протокола на подпись членам комиссии и при его публикации

При отправке протокола на подписание членам комиссии, если у пользователя нет МЧД и он не является руководителем, появляется информационное сообщение. Хотя для направления протокола на подписание МЧД не требуется, ее необходимо оформить до публикации протокола.

Для публикации протокола пользователь должен являться руководителем (лицом, имеющим право действовать без доверенности) либо обладать МЧД на полномочие «Подписание протокола на электронной площадке лицом, имеющим право действовать от имени заказчика».

Публиковать протокол при отсутствии соответствующих полномочий не рекомендуется.

МЧД и контракты

Для подписания контракта участником (в том числе после протокола разногласий), направления протокола разногласий и подписания отказа от заключения контракта пользователь должен являться руководителем (лицом, имеющим право действовать без доверенности) либо обладать МЧД на полномочие «Подписание проекта контракта, протокола разногласий, отказа от заключения контракта участником закупки на электронной площадке».

Для руководителей и пользователей с МЧД на соответствующее полномочие блок «Доверенность» отображается аналогично заявкам. 

Пользователям без соответствующих полномочий подписание контракта, направление протокола разногласий и формирование отказа от заключения контракта запрещено.

В карточке контракта информация о доверенности, используемой при подписании контракта, отображается под пиктограммой.