ФАС разъяснила, какие документы подтверждают опыт участника закупки

ФАС выпустила письмо, в котором рассказала о нюансах предоставления документов, подтверждающих опыт участника закупки согласно требованиям ПП РФ от 29 декабря 2021 года № 2571.

• Комиссия по закупкам принимает решение только на основании тех сведений и документов об опыте, которые направил оператор ЭП. Если участник приложил документы к заявке, то рассматривать их нельзя
• Договор субподряда не подходит для строительной закупки с доптребованиями. Речь идет, в частности, о закупках на строительство, реконструкцию объекта капстроительства. Подтверждающие документы должны быть выданы именно на участника, а не на третьих лиц
• Если в реестре контрактов или реестре договоров есть информация о контракте (договоре) со статусом «исполнение», но не размещены все необходимые документы, это не значит, что у участника нет требуемого опыта. Сведения в реестре размещает заказчик. Контрагент не может изменить статус договора в системе

Комментарий экспертов ЭТП ГПБ

«ФАС в очередной раз акцентирует внимание на своей многократно обозначенной позиции, что в рамках дополнительных требований к участникам закупок для подтверждения опыта строительства объекта капитального строительства учитываются только договоры генподряда.

Обратим внимание на другие ответы из письма:

1. Для подтверждения опыта можно учесть и контракт со статусом «исполнение» в ЕИС, если участником предоставлены все необходимые документы (включая акты о приемке, подтверждающие стоимость исполненных обязательств). Однако здесь имеются противоположные решения УФАС, судов, особенно если учитывать нормы ч.12 ст. 4 Закона № 44-ФЗ и ПП РФ № 60, указывающие на приоритетность информации в ЕИС

2. Закупочная комиссия не должна учитывать документы по дополнительным требованиям, если такие документы загружены участником непосредственно в саму заявку, а не заранее на ЭТП, как того требует законодательство».